《民乐年鉴2024·南丰镇》

【概况】南丰镇位于祁连山北麓，东邻山丹马场、南接青海祁连、西连肃南裕固自治县、北连永固镇，总面积146.2平方千米，地势南高北低，起伏较大，镇政府驻地距民乐县城直线距离16千米，海拔2590米，属寒冷湿润区。全镇辖16个行政村、68个村民小组，5302户、20072人，耕地面积12万亩，旱地面积6.14万亩，农作物以小麦、中药材、饲草为主，辅以油菜、大麦、青稞、豌豆等。2023年全镇农村居民人均可支配收入17578元。

【产业结构】持续调优“一轴三带”产业结构，主动嵌入全县马铃薯产业发展联盟，完成黑山村4000亩、张家沟湾村3000亩高标准农田建设，马铃薯种薯繁育基地扩大至1.4万亩；完成永丰村牛庄组2010亩高标准农田和4眼灌溉、抗旱机井建设，改建油料产业发展基地渠系3条4.59公里，强化“藏粮于地、藏粮于技”的物质基础。响应国家粮食安全战略，落实小麦面积3.65万亩、马铃薯5000亩、小杂粮1.53万亩，核查发放种粮农民一次性补贴196.92万元，牢牢守住了粮食安全底线。不断丰富马铃薯、中药材产业振兴内涵，张家沟湾村1.6万吨马铃薯种薯气调库建成并投入运行；充分发挥黑土地中药材协会和中药材科普示范基地作用，带动全镇建成千亩以上中药材种植基地15个，中药材种植面积稳定在5万亩以上。不断优化“种草养畜、减畜圈养”结构，壮大扁都口景区旅游服务行业，有效拓宽农民增收渠道。

【巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接】落实“四个不摘”要求，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，年度新纳入监测对象9户，有序完成128户监测对象风险消除。紧盯999户脱贫户、152户监测户等重点群体，落实“一户一策”精准帮扶，发放到户资金收益分红376户29.82万元、“雨露计划”补助120人18万元，落实小额信贷343户，发放交通补助975人22.8万元，8户C、D级危房户通过维修加固或转移方式得到安置，渠湾、玉带口、冰沟台村人饮工程完成改造并投入使用，常态化做好“一键报贫”“两病”“慢病”等政策宣传落实，确保帮扶政策不断档，脱贫成效更稳固。建立人才“外引内培”机制和联络点制度，优化村“两委”结构，落实一村一名大学生计划，为全面实施乡村振兴战略提供人才保障。加强电商人才队伍，拓宽本地农特产品销路。抓好致富能手培育，陇上乡村持续发展壮大，各类合作社经营状况持续向好。搭建平台，引进兰州大学在秦庄村建设甘肃省野外科学观测研究站，吸引鼎丰、浙民等公司和万春、茂福等合作社在南丰长期经营。打造“七个宝宝”志愿服务品牌，常态化开展精神文明创建活动，有效拓展群众文化生活圈。

【生态及地灾搬迁】把生态及地质灾害避险搬迁作为防范地质灾害、农村空心化破题、生态环境保护、改善生产生活方式、全面推进乡村振兴的有效途径，增强机遇意识、争先意识，坚持高位推动、精心组织，稳妥有力推进了重点任务落实。全镇342户群众搬迁至县城或乐民新城置业发展，622户有效衔接户最大程度享受到了政策红利。永丰村牛庄组83户整组搬迁全面完成，为全县整村整组搬迁积累了经验、提供了样板。全面做好整村整组搬迁群众养老金提标兑付、养老保险顶格缴纳、低保提标扩面、务工就业帮扶等工作，常态化入户开展帮扶慰问工作，妥善解决搬迁群众生活难题。

【环境整治】统筹推进封山禁牧、人居环境整治等工作，加强与山丹马场、祁连峨堡沟通联系，加大禁牧宣传、监管力度，有效巩固祁连山护林护草成果，增强祁连山自然保护区生态服务功能。落实林长制、河长制，配齐配全镇村两级林长38人、专职林草管护员35人，加大森林草原和饮用水水源地保护力度。9月，南丰镇政府被评为“甘肃祁连山国家级自然保护区森林草原防火先进单位”。常态化抓好农村人居环境整治，统筹推进村庄绿化美化、散煤煤质管控、秸秆禁烧、废旧地膜整治等工作，有效拓展全域绿色空间。

【民生保障】实施分层分类精准帮扶，申请县、镇临时救助资金411户95万元，动态调整低保96户，新增低保27户50人，按月足额发放954户低保对象、93名特困供养对象、350名残疾人救助资金，全力兜牢民生保障底线。集中开展社工及志愿服务38次。聚焦“三留一困”等群体，打造老人儿童幸福院，开展“爱心妈妈”结对等工程，持续筑牢民心基础。不断推动卫生院、村卫生室医疗资源和服务下沉，落实4名残疾儿童义务教育“送教上门”。多措并举抓稳岗促就业，组织脱贫家庭劳动力就业输转，加强公益岗位就业兜底帮扶，有效拓宽农村劳动力就业渠道。加强各类乡土人才培训，组织参加种植、园艺、养殖、电商等培训18场次，累计培训450余人，发放“高素质农民”等技能证书130本，让“土专家”成为乡村振兴“领头羊”。

【综合治理】全面推行党建引领乡村治理“24字”工作法，组织5个村完成届中选举，调整村干部7名；常态推动党建网格、党员联系户、邻里议事小院发挥作用，使乡村治理基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更突出。以开展主题教育和“三抓三促”行动为抓手，加强信访矛盾排查化解，定期邀请“三官一师”到村提供法律服务，协助化解重大矛盾纠纷37件，最大限度减少问题积累、矛盾上行。推进安全生产大排查大整治专项行动，对辖区2家企业实体、55家运营商铺、6家农家乐进行常态化安全检查，确保隐患整治“到底到边”。汲取“枫桥经验”，积极探索创新，推动综治、司法深入融合，争创全省枫桥式司法所，着力构建矛盾纠纷诉源治理和多元调处化解工作格局。健全民兵组织建设，建强国防动员和后备力量。依法加强宗教事务管理，积极推进民族团结进步创建工作，持续提升平安边界创建水平。

【基层党建】始终把政治理论学习摆在突出位置，落实“第一议题”制度，精心组织集中学习、专题培训和“三会一课”等党内组织生活，推动学思践悟走深走实。完善党员送学帮学机制，建立无职党员设岗定责制度，开展“口袋”“空挂”党员排查，提升党员教育管理工作实效。持续夯实党建工作基础，升级打造党建示范点3个，争创四星级以上党支部16个，规范发展党员11人、转正9人，处理党员违纪违规问题15件、开除党籍4人；采取“四个一”措施，扎实完成铁城子村软弱涣散党组织整顿转化。落实激励保障各项措施，促进党员干部担当作为，推动生态及地灾搬迁等各项重点工作落实落细。

【特色工作】按照“引龙头、建基地，先流转、后整理”的共建共享模式，积极争取高标准农田建设项目，引进鼎丰等公司整理土地7000亩，脱毒马铃薯种薯繁育基地扩大至1.4万亩，张家沟湾村在建民乐县“3区3镇30村”乡村振兴示范项目（一期）南丰镇气调库建设项目建成并投入运行，更好地实现了马铃薯就地分拣储藏，降低了企业运营成本，带动周边群众务工增收。